Por Ricardo Oviedo Zavala.
El Ministerio de Economía y Finanzas transfirió la segunda parte del canon y regalías mineras 2025, totalizando para Tacna un monto que se incrementa en un promedio del 36 % respecto al presupuesto transferido el año pasado. Ello ha sido posible a la ampliación de la concentradora de la mina Toquepala que prácticamente ha duplicado su producción de 60 mil toneladas a 120 mil toneladas diarias, sin utilizar ningún recurso hídrico extra porque utiliza el agua reciclada de Quebrada Honda. Los montos recibidos (ver cuadro) permitirán la ejecución de obras que deben ir en beneficio de la población y que, además, deben tener el carácter de proyectos de impacto.
Hasta el momento, ningún alcalde se ha pronunciado sobre el incremento del canon y regalías mineras de este año y lo que piensan hacer con dicho presupuesto, considerando que algunos de ellos siempre se han pronunciado en contra de la actividad minera, como es el caso de los alcaldes de Candarave y de la Municipalidad Provincial de Tacna. Lanzan manifiestos en contra del uso de agua y la contaminación minera -temas que han sido aclarados en su momento por la empresa Southern Perú, administradora de la mina Toquepala- pero no dicen nada cuando reciben los dineros provenientes precisamente de la minería.
Los alcaldes se ven beneficiados con este tipo de transferencias porque estas no son devueltas al Tesoro Público. Se observa lo contrario con las otras transferencias del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que, en el caso de las municipalidades, son devueltas en un promedio del 50 % anual por la poca capacidad de gestión y por no contar con metas claras en su actividad institucional.
La pregunta que todos se formulan se centra en el destino de estos dineros del canon y regalías mineras. De acuerdo a ley, deberían utilizarse para ejecutar obras de impacto en beneficio poblacional, pero no lo hacen. Generalmente, cada autoridad desaprovecha los beneficios de este tipo de transferencias por la sencilla razón que no cuentan con un plan definido de desarrollo que indique exactamente cuáles son las obras que se necesitan en Tacna, cuánto cuestan y cómo deben ser ejecutadas: si al inmediato, mediano o largo plazos. Si se tuviera en ejecución un documento de esa naturaleza, no se presentarían los desarreglos que se observan hoy porque los dineros de transferencias del aporte minero tendrían un destino fijo.
Lo cierto es que el dinero del canon y regalías mineras no deja de ser fundamental para la ejecución de obras que necesita la población. Y Toquepala es la única mina importante con que cuenta Tacna. No hay proyectos departamentales de ese nivel para el futuro próximo, al contrario, por ejemplo, de Moquegua que ya ha incrementado -y está por incrementar más- los proyectos mineros que generarán un mayor canon que beneficiará totalmente a ese departamento.
Como siempre lo hemos afirmado, es necesario que se aproveche la presencia de la actividad minera en Tacna coordinando con la empresa de manera interinstitucional y aprovechar de sus beneficios. No fue una buena decisión, por ejemplo, la que tomó Tarata con la minera Newmont hace 7 años al no permitir sus actividades en la provincia. Ahora que Tarata cumplirá el centenario de su reincorporación al Perú, no tiene fondos ni para ejecutar sus proyectos básicos.
Así están las cosas.